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关于对2018年省重点产业扶贫项目实施方案的批复《湖南邬辣妈农业科技发展有限公司》

作者:涟源市农业局 来源:涟源政府网 发布时间:2018-12-29 09:15:45

涟源市农业局

涟源市扶贫开发办公室

文件

涟农联〔2018〕16 号

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关于对2018 年省重点产业扶贫项目实施方案的批复

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湖南邬辣妈农业科技发展有限公司:

按照“资金跟着穷人走、穷人跟着能人走、穷人能人跟着 产业走、产业跟着市场走”的要求,为进一步规范重点产业扶 贫项目管理,切实推进重点产业扶贫项目实施,促进精准扶贫、 精准脱贫,根据省农业委、扶贫办《关于加强 2018 年省重点产 业扶贫项目管理的意见》(湘农联[2018]101 号)文件精神及《娄 底市农业委员会 娄底市扶贫开发办公室关于 2018 年省重点产 业扶贫项目实施方案的审核意见》,现对贵单位申报的《涟源市 2018 年省重点产业食品加工升级改造项目实施方案》给予批复, 请按照批复方案,认真组织项目实施。

附:1. 涟源市 2018 年省重点产业食品加工升级改造项目实施方案

2. 涟源市 2018 年省重点产业食品加工升级改造项目投资概算表

涟源市农业局? ?涟源市扶贫开发办公室

? ?2018年9月20日? ? ?

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附件 1:

涟源市 2018年省重点产业食品加工升级改造项目实施方案

为创新扶贫机制,切实推进特色产业扶贫,促进精准扶贫、 精准脱贫,根据省农业委、省扶贫办《关于加强 2018 年省重点产业扶贫项目管理的意见》(湘农联〔2018〕101 号)精神,制订本实施方案。

一、指导思想

按照“资金跟着穷人走、穷人跟着能人走、穷人能人跟着 产业走、产业跟着市场走”的要求,立足本地特色,以市场为 导向,以企业为龙头和依托,以促进贫困人口增收致富为目标, 完善利益联结机制,紧紧瞄准贫困人口,努力实现贫困地区特 色优势产业又好、又快发展,保证扶贫工作的时效性和持续性, 稳定解决贫困人口温饱和增收问题。

二、项目概况

食品加工升级改造项目依托湖南邬辣妈农业科技发展有限公司,项目对企业食品加工生产线升级改造,购买自动化生产设备,对原有设施进行技术改造升级,提升现代化生产经营管理水平,提高生产效率,企业利润部分用于实现产业帮扶。2018 年到目前为止已购买设备及改装生产线投入 280 余万元,取得了初步成果,生产效率和利润都在节节攀升,预计到 11 月份底 - 4 - 项目全部完工,还需增加技术及设施改造投入 200 余万元,到 时可每年增加利润 70 万元以上。计划以“委托帮扶”的模式, 联结建档立卡贫困人口 1225 人;企业与贫困户通过契约的形式 约定利益分成,实现企业和贫困人口双赢互利,共同发展,贫困人口持续增收,稳定脱贫。

三、扶贫经济组织情况

(一)扶贫经济组织

湖南邬辣妈农业科技发展有限公司成立于 2015 年 8 月,地 处涟源市桥头河现代综合园区,公司总部位于湖南浏阳经济开 发区,是一家集湘味麻辣熟食的研制,生产和销售于一体的农 产品加工现代农业企业。

公司占地面积 33110.1 平方米,其中建筑面积 20080 平方 米,总投资 10200 万元,安排就业人员 800 人,其中管理人员 90 人。专业技术人员 15 人。公司秉承“诚实、勤劳、有爱心”的 企业价值观,始终坚持“文化凝聚人心,品牌铸就未来”的发 展方针,专心致力于湘味麻辣熟食的研制,目前拥有“邬辣妈” 主打品牌,产品包括豆制品、鱼制品、肉制品三大系列,100 多个品种和规格。年产豆制品 3000 吨,鱼制品 1000 吨,肉制 品 500 多吨,是湖南省知名的湘味熟食生产企业。在湖南湘味 熟食行业中,“邬辣妈”品牌市场占有率遥遥领先,位居湖南省 十大麻辣熟食企业之一,其中“邬辣妈”品牌荣获湖南省著名 商标。现在正在围绕桥头河镇现代农业产业园做文章,三期进 - 5 - 行蔬菜深加工,让一、二、三产业深度融合。

公司 2016 年、2017 年两年销售收入连创新高,经营业绩良 好,正处于快速发展时期,具有良好的发展前景。

(二)公司法人

公司法人代表欧阳军是科技致富带头人,带领公司一班人, 立足于科学管理,以热情、诚信的经营理念,致力于帮助农民 致富。企业解决了当地劳动力 400 余人,投放到当地直接工资 收益 1000 多万元,并且解决了当地农村老人和孩子无人照看的 局面,有社会责任感和良好的信誉度。

四、项目实施扶持对象范围

以龙塘镇、湄江镇、桥头河镇、七星街镇、渡头塘镇等乡 镇整户无劳动能力建档立卡贫困人口为扶持对象,坚持自愿参 与的原则,委托帮扶贫困人口 1225 人。

五、项目建设内容

(一)对现有生产线进行提质改造升级。对下粉线、榨油 生产线、膨化车间等进行提质改造升级。

(二)添置购买专业化设备。添置 15 台自动串签机等自动 化程度高的设备。购买 3 台双面拉伸真空包装机。

(三)改造锅炉房。增加一个新的锅炉,解决目前蒸汽能 源严重不足的问题,提升能源输出率,更好的满足生产。

(四)对污水处理设施进行提质改造升级

六、利益联结机制

实施主体采取“委托帮扶”的方式,坚持扶贫对象自愿参 加的原则,与扶贫对象建立利益联结机制,签订协议把 2000 元 /人的财政产业扶持资金交由湖南邬辣妈农业科技发展有限公 司经营,对企业食品加工生产线升级改造,通过项目建设为载 体产生效益。湖南邬辣妈农业科技发展有限公司前五年内按测 算到贫困人口 2000 元/人的产业扶持资金 12%的比例(即 240 元/人.年)支付贫困户收益,收益年限 5 年,五年合同期满后 返还产业扶持资金 2000 元,每个贫困户连本带利合计收益 3200 元。5 年期过后,如双方自愿,再另行签订合同。

七、项目资金投入

(一)资金投入 项目总投资 500 万元,其中财政专项扶贫资金 326.7 万元, 实施主体自筹资金 173.3 万元。

(二)财政专项扶贫资金补助方式

项目申请省重点产业扶贫专项资金 326.7 万元,其中 245 万元按人均 2000 元的标准测算到贫困人口;奖励实施主体 81.7 万元用于发展生产,全部用于项目建设。

八、项目效益分析

(一)项目总体效益

项目建成投产后,每年可新增利润 70 多万元,新增就业岗 位 100 多个。

(二)贫困户收益

公司按投资资金总额 12%的比例支付贫困户收益,每人每年 可收益:2000 元*12%=240 元,5 年后贫困户连本带利收益 3200 元。

九、贫困人口利益保障机制

(一)合同保障。市农业局与实施主体、实施主体与贫困 户分别签订帮扶合同,以契约形式明确双方责、权、利。

(二)成立监事会。从参与委托帮扶模式的贫困户中选出 5 人成立监事会,全程参与项目投资、用工安排、财务管理、收 益分配的监督实施。必要时,监事会可聘请第三方机构对项目 财务及相关事项进行审计评估。

(三)优先安排就业。实施主体优先安排项目区域贫困户 家庭富余劳动力就业,促进贫困人口就地务工,增加工资性收 入。

(四)项目组织管理。项目由实施主体统一规划布局、统 一技术标准、统一产品销售、统一收益分配,确保项目生产经 营的顺利实施和贫困农户的权益切实得到保障。市农业局、市 扶贫办、项目所在桥头河镇成立项目建设协调小组,着力优化 环境,切实搞好项目指导、协调和服务,保障项目顺利实施。

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附件 2:

2018 年省重点产业食品加工升级改造项目概算表

? ? ? ? ? ? ? ?单位名称:湖南邬辣妈农业科技发展有限公司